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      倪世雄中美关系再出发新的思考与展望

      选择字号   本文共阅读 774 次 更新时间2019-04-11 22:58:46

      进入专题 中美关系   改革开放  

      倪世雄 (进入专栏)  

      摘要中美建交40年以来中美关系每个阶段都在新的层次上取得阶段性进展改革开放40年来的发展表明中美关系具有重要性战略性和全?#20013;ԣ?#20854;重要性已经超越两国的?#27573;?#26174;示出时代特征和全球意义同时两国关系也具有困难性复杂性和反复性因此呈现出曲折起伏的发展轨迹如今两国关系再次走到十字路口沿着合作共赢的正道再出发才是正确的选择


      关键词改革开放  中美建交  40 周年  合作共赢


      历史角度两个40周年


      2018年迎来了两个40周年中国改革开放40周年和中美建交40周年1978年12月18日至22日具有重大历史意义的党的十一届三中全会举行开启了中国改革开放的伟大征程40年来改革开放深刻地改变了中国的面貌实现了从站起来到富起来的历史性转变成为世界?#31995;?#20108;大经济体国际地位空前提高作为中国人我们为改革开放40年取得的伟大成就感到无比自豪


      十一届三中全会召开的前五天即12月13日会期长达30多天的中共中央工作会议闭幕在闭幕式上邓小?#38454;?#20102;题为解放思想实事求是团结一致向前看的总结报告他说这次会议开了一个多月了就要结束了中央提出了把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针这次会议开得很好很成功在党的历史上有重大意义?#38381;?#27425;中央工作会议为随即召开的十一届三中全会作了充分准备邓小平的这篇讲话成了三中全会的主题报告


      1978年12月13日中央工作会议闭幕12月18日十一届三中全会举行标志改革开放的启动在这两次重要会议中间的12月15日另一件重要?#24405;?#21457;生中美发表建交公报宣布自1979年元旦起中美两国将正式建立外交关系1972年2月21日28日尼克松总统应毛泽东主席的邀请访问中国中美经过近7年的努力终于完成了关系正常化的曲折历程实现正式建交这一重大?#24405;?#26631;志着中美关系进入新的阶段


      40年前改变中国改变中美关系改变世界格局的这两大?#24405;?#23601;发生在五天之内这难道仅仅是一个历史巧合和偶然吗事实证明中国改革开放和中美正式建交这两个重大?#24405;?#20960;乎同时发生是一个强烈的历史必然必然性寓于偶然性之中


      在邓小平的战略思路和部署中中国要开始改革开放就需要一个相对和平稳定的外?#21051;?#20214;和国际环境可以说中美和解是改革开放的重要前提中美建交为改革开放的启动和发展提供了必要条件从一开?#36857;?#20013;美关系和改革开放就是紧密联系息息相关的40年来改革开放和中美关系相伴而生同?#20132;?#21160;改革开放给中国带来巨变中美关系也取?#32654;?#21490;性进展作为中国改革开放中美建交后最早一批赴美留学的访问学者笔者经历了中美关系近40年来的发展和变化1980年笔者去哈佛大学作博士后研究时中美之间没有飞?#25945;?#24179;洋的航线和航班如今有60多条国际航线连结太平洋两岸每周有500多趟航班飞?#25945;?#24179;洋每天有5.3万人往返中美之间?#31508;保?#20013;美双边贸易总额为24.5亿美元2017年达到近7000亿美元?#31508;?#20004;国之间没有战略对话到2017年已建立起104个战略对话机制涵盖了中美关系的不同层次和领域?#31508;?#20013;国在美国的访问学者和留学生仅几千人到2017年底已有42.7万人其中留学生36.4万人中美两国已建立了40多?#26434;?#22909;省州和200多?#26434;?#22909;城?#23567;?0年来中美之间形成了高层保持密切接触外交保持战略对话合作保?#33267;?#22909;势头民间保?#21046;?#32321;往来的基本格局人们深知中美关系发展到今天来之不易


      经过40年的发展中国改革开放进入深水区面临一些新问题和新挑战特别是结构性矛盾需要通过供给侧改革去库存去杠杆去产能把改革推向深入中美关系也是如此经过40年的发展也进入深水区最大的挑战是如何克服守成大国和崛起大国的结构性矛盾去误?#23567;?#21435;猜疑去冲突使中美关系保?#27835;?#23450;健康的发展.


      难忘的40年过去了中国改革开放在40年巨大成就的基础上再出发创造新的辉煌中美关系也要在40年?#20013;?#21457;展的基础上再出发在曲折中前行


      现?#21040;?#24230;面临重要选择


      40年来的发展表明中美关系具有重要性战略性和全?#20013;ԣ?#20854;重要性已经超越两国的?#27573;?#26174;示出时代特征和全球意义归根到底中美关系是要好起来才行这是世界和平和稳定的需要但是中美关系也具有困难性复杂性和反复性使得两国关系呈现出曲折起伏的发展轨迹两国关系越发展越困难越成熟越复杂发展与困难相伴成熟与复杂并存中美关系在日趋成熟不断发展的同时也变得日趋复杂和曲折困?#36873;?#20013;美关系就是这样一个矛盾统一体前三性?#31508;?#30683;盾统一体的主要方面构成关系的主体中美建交40年总体稳定主体合作基础脆弱发展起伏这是对中美关系的一个总体评价


      中美建交以来大致经过四个阶段的发展


      初步发展1979年1988年这个阶段是中美关系初步发展的10年1979年两国建交后开局良好邓小平于1979年1月28日2月4日访美在美国掀起了邓旋风?#20445;?#25171;开了两国关系的最初合作局面为日后中美关系打下了基础


      困难危机1989年1999年这是中美关系经历大起大落的10年1989年两国关系急转直下遇到建交后最严峻的考验从初步发展10年的高潮跌至困难的低谷和破裂的边缘差不多四年时间里两国政府的联系几乎中断民间的往来几乎停顿直到1993年底的西雅图APEC会议期间江泽民和克林顿会晤两国关系才有所?#33322;?#21452;方同意把人权问题和中国最惠国待遇问题脱?#24120;?#20013;方也采取了一些应对措施使两国关系得以恢复?#31508;保?#27743;泽民主席?#21576;?#25552;出访美的计划但是美国的亲台势力和台湾的台独势力策划了李登辉访美1995年5月克林顿总统自食其言从不给李登辉签证到给签证严重违背了中美三个联合公报的基本原则和准则李登辉6?#36335;?#32654;导致又一次台湾危机刚恢复过来的中美关系又遭遇波折1996年在克林顿作出三不?#32972;?#35834;不支持台独不支持任何一中一台两个中国的意?#36857;?#19981;支持台湾加入联合国后中美关系开始出现积极改善的迹象江泽民认为中美关系的气氛明显改善合作的条件日益增多可以考虑去美访问在11月马尼拉APEC会议期间两国领导人商定分别于1997年和1998年进行互访之后两国元首互访成功给中美关系的恢复发展带来了一个小高潮然而好景不长1999年5月由炸馆?#24405;?#24341;发的危机再一次冲击中美关系中国爆发了全国性声讨美国炸馆暴行和反对美国霸权主义的示威游行面临这场突发危机中方以?#23736;范?#19981;破登高望远的方针坚定沉着处置终于使中美关系再次逢凶化吉化险为夷以重新?#25351;次?#23450;的姿态进入21世纪


      平稳发展2000年2009年中美关系迎着新世纪的曙光跨入了21世纪这一阶段虽受到2001年的撞机?#24405;?11?#31508;录?#20197;及台湾和西藏问题的干扰但总的来说中美关系发展比较平稳没有出现上世纪90年代那样大起大落的局面新世纪开局的10年中美关系情况良好


      波折起伏2010年?#20004;񣩡?#36825;一阶段的中美关系虽然没有发生类似上世纪90年代那样的重大?#24405;?#20294;这10年绝对是不平稳的不平稳到什么程度波折起伏有时甚至颠簸动?#30784;?#36825;10年基本上是奥巴马执政的8年和特?#21183;?#19978;台后的2年奥巴马政府对华姿态是高开低走?#20445;?#21040;奥巴马的第二任期除了台湾问题售台武器和西藏问题接见达赖之外美?#20132;?#21521;中国打起了三场没有硝烟的战争?#20445;?#21363;贸易战金融战和信息战?#25945;势?#25919;府中美关系则是低开高走下跌?#20445;?#19968;开始关系比较紧张特?#21183;?#29978;至触及一中底线2017年从4?#36335;?#20064;特海湖庄园会晤到11月特?#21183;?#35775;华两国关系出现积极的态势正当人们希望看到中美关系在新的起点上继续发展时一股逆流在美国出现企图把中美关系向后推2017年12月18日美国国家安全委员会发表美国国家战略报告向中国发难掀起新一轮对中国的指责和攻击接着国防部国务院财政部和贸易代表处先后发表了美国防务战略报告核态势评估报告和中美贸易评估报告即301报告特?#21183;?#21457;表2018国情咨文美国国会跟进通过三个提案即2018年国?#26391;?#26435;法台湾旅行法2019年国?#26391;?#26435;法均获特?#21183;?#24635;统签署批准这些报告文件和法案提出中国成了美国的主要威胁中国是个修正主义国家中国对美国进行经济侵略中国影响力锐实力?#20445;?#28183;透到美国社会?#21462;?#32654;国对中国这样突发地密集地指责和攻击自建交以?#35789;?#20026;少见近年来美国对华班子几经调整基本上换上了清一色强?#25165;ɣ?#20027;张对华打贸易战遏制中国崛起规制中国行为等一步一步把本来较为稳定的两国关系推到冲突对抗的危险边缘这一转变的主要表现是?#28023;?至2018年11月中美贸易战逐步升级美方发起的关税之争从500亿美元打到2000亿美元2台湾问题严重倒退上述三个法案扬言美国军舰?#25945;?#28286;高雄美台举行联合军事演习美台官员更频繁互访继续出售武器已批准14.5亿美元加3.3亿美元两批武器出售计划等明?#31354;诺?#22320;违背三个联合公报的基本原则和准则使台湾问题再次出现险情3美国对中国的?#29616;?#20840;面恶化本世?#32479;?11?#31508;录?#21457;生后被美国列为主要威胁的依次是国际恐怖主义伊?#30465;?#26397;?#23454;x?#20013;国是反恐的合作者如今美国政府竟然把中国列为首要威胁极其荒唐可笑4中美关系的定位发生逆转由于威胁?#29616;?#30340;改变美方很自然认为两国关系的定位也应随之改变美中现在不是合作伙伴了是战略对手关系在美国少数人企图颠覆2011年1月19日中国联合声明第三点里?#33539;?#30340;建设相互尊重互利共赢的合作伙伴关系定位这是十?#27835;?#38505;的信号


      2018年2月美国中央情报局局长克里斯托夫雷在国会?#25105;?#38498;作证时说中国对美国威胁是全社会的?#20445;?#32654;国也要全社会地进行反击2018年10月以来美国副总统彭斯出人意?#31995;?#39057;频发声在美国新加坡和巴布亚新?#25913;?#20122;连篇累牍地发表讲话特别是10月4日在华盛顿哈德逊研?#20811;?#30340;演讲把矛?#20998;?#25351;中国列举了中国12宗错误或罪?#30784;保海?奉行威权扩张主义2造成美国对华贸易2750亿美元的逆差3通过中国制造2025计划控制全球90%的最先进行业4对美国实施强迫?#38469;?#36716;让5军费开支相当于?#20405;?#20854;他国家开支的总和6在南海地区搞军事化7对外实行经济侵略?#20445;?国内压制民主和?#26434;ɣ?监控和限制信息流通10扼制宗教?#26434;ɣ?1对外实行利己的债务外交?#20445;?2打压台湾外交?#20445;?点击此处阅读下一页)

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