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      潘维:中国社会主义的新时代

      选择字号:   本文共阅读 1913 次 更新时间:2019-04-11 10:20:33

      进入专题: 社会主义   新时代  

      潘维 (进入专栏)  

        

         在当前的国内经济和国际形势下,重温我国发展进步的根本目标,意义重大。

         旧中国不仅有外患,更有三大内患:患腐败、患贫穷、患不均。回顾新中国的七十年,中华民族有三大现代追求:第一,廉洁的官员;第二,繁荣的经济;第三,均等化的社会(教育、医疗、养老、住房),即社会主义社会。这三大追求代表了我国人民对现代美好生活的向往,是中华民族发展进步的根本目标。

         在全球信息互联的时代,三大追求是相对的,不是相对于旧中国,而是相对于世界其他先进国家。中华民族的“伟大复兴”指的是“富强?#20445;?#21363;人民如世界最富裕的人民般富裕,国家如世界最强大的国家般强大。若官员廉洁奉公、经济繁荣昌盛、社会渐趋平等,上下同心的庞大民族自然富强至无敌于天下。

        

         一、在新中国前三十年,即财富水平很低的时代,三大追求看似有机共生。

         与世界其他地方不同,传统中国不靠宗教支撑道义,政权指望“士子”读圣贤书,成为高?#23567;⒋看狻?#33073;离低级趣味的人,进身为“仕?#20445;?#20197;身作则、教化和托起品行向下的民众。传统政权中的官员,薪俸不高,但廉洁奉公能光宗耀祖、荫子封妻,获得荣誉。政权如“庙堂?#20445;?#31038;会?#24222;小?#23448;本位?#20445;?#27665;众对政权的信任,主要来自对公正廉明官员的信任。

         我国有贪官历史,也有清官文化;“致良知”的心学在士、仕中代代相传。直到传统政权末期,仍有不少如于成龙、丁宝桢、左宗棠等“发?#31995;仍福?#32467;中等缘,享下等福”的封疆大吏。他们节食俭用,不给子女留遗产,“去留肝胆两昆仑?#20445;?#22312;族人和百姓心中永生。

         腐败即“非法以公权谋私利”。共产党政权与国民党政权的根本区别就是各级官员廉洁。有人认为,毛泽东时代官员普遍廉洁是因为普遍贫困,“没多少可贪的”。那判断不靠谱;贫困与贪腐密切相关才是普遍的。在同样甚至低得多的国民财富水平,国民党官员没多少可贪?而今亚非拉贫困国家里没多少可贪?国民党政权?#22530;?#30340;主要原因是腐败,共产党靠廉洁而能取而代之。因为官员廉洁奉公,人民信任政权,上下同心,新中国在世界上迅速崛起。

         微型自耕农社会塑造了中华文明里“患不均”的传统,以及宗族社区守望相助的养小、送?#19979;?#29702;。中国共产党执政的前三十年,“没多少可贪”不是因为财富少,而是因为社会均等,因为养小、送老均等。

         那时,教育、医疗、养老、住房都由政权计划。那时,孩子在哪里上学都差不多,养老金、大房子、学区房、一流医院、一流学校,不是我国亿万家庭的追求和重负。那时,连工资收入也由政权计划,绝对差很小,用倍数差计算也不大,没有而今百?#19969;?#21315;倍的差距。换言之,官员普遍廉洁是因为社会均等,社会均等是因为“计划经济”。

         微型自耕农经济?#39038;?#36896;了中华文明里“患?#36873;?#30340;传统,以及“个人自扫门前雪”的自私和散漫。计划导致过我国经济繁荣?共产党领导中国,开创社会主义现代化事业,第一阶段就是计划经济。尽管远不及苏联的计划“成熟?#20445;?#37027;短暂的均等化社会给后人留下了刻骨铭心的记忆。

         庆祝改革开?#28504;?#21313;周年时,官媒历数计划时代的贫困现象。贫困当然真实,但评价计划经济也该用同样逻辑,把1950年倒推四十年到1910年。那时袁世凯还没上台;那时我国处于贫困、愚昧、落后、挨打和割地赔款的境地;那时饿殍遍野、烽烟四起、做?#25105;?#24819;不到四十年后我军“雄赳赳、气昂昂,跨过鸭绿江。”

         无数硬指标证明,我国1979年的经济比1949年繁荣得多,更比1929—1939年昌盛得多。1949年,我国所有重要经济社会指标都落后于印度;三十年后我国已没兴趣与印度比较。计划经济的另一重大目标是应对帝国主义欺凌,只是很多今人不记得我国缺乏强大武备的悲惨了。腐败、贫困、不均,还有被迫对外部列强卑躬屈膝,是旧政权灭亡的原因。

         计划经济让国家强大、人民脱离?#24605;?#39295;和愚昧、社会比较平等、官员比较廉洁。但同时,我国人民在富裕程度上与许多实行市场经济国家的人民拉大了差距,而?#20063;?#36317;越来越大。国强而民不富是不可?#20013;?#30340;。这个大形势让“患不均”也“患?#36873;?#30340;国人充满焦虑。富裕未必是社会主义,但贫穷显然撑不住社会主义。

         在新中国的前三十年,不少官员追求些许“特权?#20445;?#21364;并没多少“贪腐”。但毛泽东同志预见到了中国走向市场化,预见到了市场化后的贫富分化和官员腐败。他为维护计划经济而办的“大批判会”和“思想教育”没起到预期作用,只好用来自基层百姓的年青新官迅速取代旧官,主管农业、工业、政治。理论上说,基层百姓反对特权和社会分化。然而,新官缺乏行政经验和政治能力,更缺乏世界竞争的眼界,站不住脚。

         邓小平同志掌政后抓住了各种因素构成的“战略机遇期?#20445;?#22312;1979年果断放弃计划经济,毅然开启了全面市场化时代。这是个神奇的“新时代?#20445;?#37322;放了全国百姓劳动和创造的积极性。而今我国人民已有坚固共识:市场、只有市场,才能创造出支撑社会主义的财富。三十年后,我?#24378;?#20197;?#36873;?#37011;小平新时代?#22791;?#25324;为中国社会主义的2.0版,区别于“毛泽东新时代”的1.0版。

        

         二、在新中国的下个三十年,?#35789;?#22330;化创造财富奇迹的时代,三大追求看似悖论。

         改革开放三十年间,家家户户的财富迅猛增长,中国经济奇迹震惊了整个世界。然而,进步必有代价,进步越大、代价越高。前三十年亦如是。

         在很多人看来,既然市场经济的基本动力是社会分化,平等、繁荣、廉洁,三者是悖论,如“鱼与熊掌”般不可兼得。

         随着贫富差距迅速扩大,比较均等的社会陷入?#33267;选?#38543;着社会被市场化,百姓养小、送老的艰难程度日渐上升。教育、医疗、住房、养老,让14亿人口里的至少11亿百姓越来越不敢消费,而且?#24535;?#29983;养小孩,遑论两个孩子。

         随着少数?#23376;?#30340;暴富,领?#38469;?#22330;化大潮的众多官员追求高质量的养小、送老,逐渐脱离了“高?#23567;⒋看狻保?#29978;至越来越欣赏“低级趣味”。到人民共和国的第二个三十年末尾,民间甚至?#23567;?#21453;贪党死,不反贪国亡”之说。

         如果重新强调思想教育,要求官员高?#23567;?#32431;洁、脱离低级趣味,如果大批替换改革开放中成长起来的官员,从社会底层迅速提拔新人,谁能保证新人具有成熟的行政和政治经验,谁又能保证新人成熟后还能?#20013;?#24265;洁?毕竟,医疗、教育、养老、住房的差异巨大,而且追求高质量的养小、送老乃人之常情。

         经济结果更出乎意料,在改革开放三十年后,人均收入比发达国家低得多的中国经济也逐渐滑入低潮。?#34892;?#20154;断定,根本问题是供给方的市场化程度不?#24726;?#25152;以有服务业占比太低的落后经济结构,所以有国有企业和金融占比太高,所以有制造业和矿冶的过剩产能。于是有了官方规制企业的“深改?#20445;?#25568;苗助长。

         多年后,“改革出效益”的旧曲未能奏响新凯歌。服务业占比上升是以制造业和其他实体经济陷入绝境为代价的;金融业放开搞活则拉开了中国金融危机的序幕;政策不稳定导致上下游企业的信心近乎崩盘;经济低潮还引发了?#29992;?#28040;费萎缩。举世皆知,市场机制全靠信心维持,而消费需求萎缩是繁荣最直接的威胁,如同1929-1933年在西方“成熟?#31508;?#22330;机制里发生过的。

         经济学界不?#20472;?#21505;“改革?#20445;?#36716;而呼吁政府采取“逆周期”政策。何为“逆周期?#20445;?#20854;实就是要政府拉动需求,刺激消?#35328;?#38271;。“逆周期”说法的前提是,眼下的危机并非来自供给方的市场化不?#24726;?#32780;来自市场机制内在的繁荣与萧条周期。但已被住房、教育、医疗这“新三座大山”压得喘不上气,百姓的消?#35328;?#20040;增长?

         为摆?#36873;?#19977;大诉求”成为悖论的困境,我们需要3.0版的中国社会主义新理论,需要再次开创“新时代”。

        

         三、经济繁荣、官员廉洁、社会均等,三者可以有机共生。

         反之,如果三者不能有机共生,将一个也不会有,有的也会失去,使“党的领导”终结“党的领导”。

         在人民对当代美好生活的三大诉求中,牛鼻子是社会均等化。有了社会均等化就会有繁荣昌盛的经济和?#20013;?#24265;洁的官员。

         “成熟”的市场机制会制造越来越大的贫富鸿沟。“少数人的现代化”导致人均收入难以提升,经济增长停?#20572;?#22522;础设施建设和维护难以为继,社会?#33267;选ⅰ?#38454;级斗争”激化,政权风雨飘摇。第二次世界大战前后,特别是战后,原先信奉?#26102;?#20027;义的国家普遍采用社会主义政策,修正其“成熟”的市场机制。

         第一,经由全民健?#20302;?#31609;实现医疗均等化;第二,实行从基础教育渐次向高等教育推进的教育均等化;第三,调控城市房价和房租,使城市?#29992;瘛?#23621;者有其屋?#20445;?#31532;四,?#36139;?#20859;老均等化,解除劳动者?#38405;?#36808;后生存安全的忧虑。用?#26102;?#20027;义词汇描述上述政策,称为(国家的)“人力?#26102;就?#20837;”。用社会主义词汇描述,称为“社会均等化”。用中性词汇描述,是“社会领域的去市场化”。

         ?#26412;用?#28040;费的后顾之忧基本消失,当劳动者普遍健康,教育水准普遍提高,创新力和市场竞争力就快速提升,市场供销两旺,人均收入突飞猛进。在西方,讲述这种道理的学?#39135;?#20026;“福利经济学”。

         由于上述社会主义导向的政策在西方获得巨大成功,国家税收占总产出的比例不断提升。一些国家在社会领域的投入越来越大,不仅推行医疗、教育、养老、住房的均等化,而且涵盖了伤残和失?#24403;?#38505;、最低工资和加班工资、各?#25191;?#34218;休假甚至家庭成员福利。“铁饭碗”原本是军公教专利,现在扩展到全体劳动者。这种国家被称为“福利国家”。

         在公民投票选举执政者的西方,社会福利?#33258;瞿鸭酢?#24403;经济陷入低潮,一些市场竞争力?#31995;?#30340;“福利国家?#26412;?#38590;以为继。一旦被?#35748;?#20943;社会福利,政治动荡便随之而来,外国移民也成了替罪羊。

         看到上述情形,在全球化中暂时获得较大利益的一些我国精英痛斥“福利国家?#20445;?#30171;斥“民粹?#20445;?#25925;意忽?#21360;?#31119;利经济学?#20445;?#25925;意忽视不少“福利国家”的市场竞争力和人均收入排名在前,故意忽?#29992;?#22269;也在社会均等化上稳步迈进。

         我国正跨入“新时代”。是时候由政府主导,大力投资于社会领域的均等化了。逆转个体家庭负担增重的趋势,由中华大家庭共同分担养小、送老,解放我国14亿百姓无与伦比的消?#20122;?#21147;,才是我国经济繁荣的最大动能和持久保障。

         社会化的养小、送老,是我国历代儒门弟子的向往,是我国人民对当代美好生活的最大期?#21361;?#26356;是社会主义的根本要求。而且,我族自远古迄今?#38469;?#22320;球上最大的民族,必须逆转少子化、老龄化,逆转每八十年减少一半人口的中华颓势。把人当“饭桶?#31508;?#26080;知;把人当“碳?#31508;?#26080;聊。多子多福,年青人乃财富创造力之源,系着老年人的福祉,系着我族之存亡绝续。

         ?#21697;?#26032;三座大山?#20445;?#20154;民中蕴藏着无穷伟力。我国社会均等化之?#32321;?#23450;有中国特色,不似西方仅赖政府财税,而是靠我党精心组织社区人民,实行“四轮驱动”。个人、社区/集体、地方政府、中央政府,应按比例、按人头支付医疗和教育经费,逐步推进均等化的全民医疗保障,推进均等化的12年全民义务教育。

         若取消官员医疗特权,严禁官员子女就学“走后门?#20445;?#24590;会有在社会领域推行市场化的决策?

         我们应放弃追求“世界一流”的医院、大学、中学、小学、幼儿园,严禁教育和医疗界“评优、评等?#20445;?#24182;以高职、高薪鼓励优质人才向欠发达的公立学校和医院流动。

         我们应把教育工作的重心放到12年义务教育上,并公平分配高等教育资源,严禁向“重点”高校倾?#20445;?#35753;各有特色的高校遍布全中国。

         我们应把医疗工作的重心放到社区去,积极?#36139;?#31038;区养老、养病,让病床等医疗设备在社区中流动起来,让?#21028;?#30340;护士和护工扎根社区。

         思想教育的旧办法固然重要,但官员廉洁最坚实、可靠的基础是社会领域的均等化。事实证明,社会均等化与官员廉洁高度正相关,无一例外。官员腐败是传统社会的普遍现象。获得更多金钱的主动力是更好的子女教育、更高的医疗水平、更大的房子、更?#24808;?#30340;养老和为?#25913;?#36865;终。在并无“政治思想教育”的现代国家,由于养小、送老的后顾之忧越来越小,廉洁的政府已经越来越成为“新常态”。

         由于住房的均等化,由于教育、医疗、养老的个体家庭负担逐渐降低,主要由华裔组成的新加坡也能?#20013;?#25317;有世界著名的廉洁政府。那里并不要求官员有超乎寻常的道德,反而要求官民一体,“同心同德”。当社会不断均等化,官民之间轻易就能互相转换,人民的文明程度就不断提升,官员傲慢、自高自大、自以为是的空间也就越来越小。

         新中国七十年的巨变,可视为“正反合”三个“新时代?#20445;骸?#27491;题?#31508;?#32463;济和社会的计划化,“反题?#31508;?#32463;济和社会的市场化,?#26114;?#39064;?#31508;?#32463;济市场化,但社会均等化。社会不平等是必然,但尽力缩减社会不平等也是必然。让社会越来越不平等是逆人类历史进步潮流的反动。

         社会平等、经济繁荣、官员廉洁,三者当然可以有机共生,而且必然有机共生,否则一个都不会?#23567;?#19977;者越有机共生,中华大家庭的凝聚力就越强。14亿人同心同德,外?#38469;?#24494;不足道的。

         “房住不?#30784;?#24320;了个好头,“习近平新时代”的大幕已然开启。“三生万物?#20445;?#20013;国社会主义的3.0版本系着中华民族光明的未来。

        

         来源:潘维《士者弘毅》,中国人民大学出版社

        

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