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      林毅夫ㄩ中国的新时代与中美贸易争端

      选择字号ㄩ   本文共阅读 873 次 更新时间ㄩ2019-03-12 11:01:03

      进入专题ㄩ 中美关系   中美贸易战   改革开放  

      林毅夫 (进入专栏)  

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 摘要ㄩ作为一个发展中国家ㄛ中国凭借渐进双轨制的经济转型战略ㄛ避免了※休克疗法§所带来的经济崩溃和频发的危机ㄛ实现了年均9.4%的增长奇迹﹝当前ㄛ中国进入了新时代ㄛ又面临中美贸易争端激化ㄛ可从四个方面?#27835;?#26032;时代中国经济和中美关系走向﹝第一ㄛ新时代ㄛ改革永远在路上˙第二ㄛ中国仍然拥有巨大的经济发展潜力˙第三ㄛ中美之间的经济结构是互补的ㄛ中美经贸关系可以实现双赢ㄛ美国的贸易逆差的原因不在中国ㄛ不在东亚ㄛ而是在美元是国际储备货币以及美国家庭低储蓄高消费的生活方式˙第四ㄛ新时代中国可以通过扩大内需?#35789;?#29616;经济增长﹝当前ㄛ中国在产业升级﹜基础设施﹜环保和城镇化方面仍有较高的投资回报ㄛ可以通过政府投资和民间投资?#35789;?#29616;经济增长ㄛ这些?#38469;?#21457;达国家不可比拟的﹝因此ㄛ利用中国增长潜力可以应对中美贸易争端﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 关键词ㄩ新时代˙中美贸易战˙国际金融危机˙贸易保护主义˙经济增长˙改革开放˙民族复兴

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 作为一个发展中国家ㄛ中国凭借渐进双轨制的经济转型战略ㄛ避免了※休克疗法§所带来的经济崩溃和频发的危机ㄛ实现了年均9.4%的增长奇迹﹝当前ㄛ中国进入了新时代ㄛ又面临中美贸易争端激化ㄛ应从四个方面?#27835;?#26032;时代中国经济和中美关系走向﹝

      ﹛﹛

      一﹜引言

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 2018年是改革开放40周年ㄛ也是2008年国际金融危机发生的第10年ㄛ更是中美贸易摩擦激化的一年﹝在这一个大背景下ㄛ笔者想?#27835;?#20013;国经济进入新时代到底会如何发展及中美贸易争端对我们追求※两个一百年§目标和中华民族伟大复兴到底会产生什?#20174;?#21709;﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 2018年对中国来说确实是一个很重要的年份ㄛ改革开放40年创造了人类经济史上不曾有的奇迹﹝1978年的中国是当时世界上最贫穷国家之一ㄛ?#35789;?#30028;银行指标ㄛ撒哈拉沙漠?#38405;?#20154;均GDP为495美元ㄛ而中国只有156美元ㄛ连世界上最贫穷非洲国家的平均数的1/3?#27982;?#26377;达到﹝与其他贫穷落后地区一样ㄛ中国81%的人生活在农村并以农业为生ㄛ84%的人每天生活费低于国际贫困线ㄛ一天1.25美元﹝中国在1978年还是一个内向型国家ㄛ出口只占国内生产总值的4.1%ㄛ进口占国内生产总值的5.6%ㄛ?#36739;?#21152;起?#35789;?.7%ㄛ90%的国内经济与国际不接轨﹝中国出口产品中75%是农产品和农产品加工品﹝过去40年中国取得每年9.4%的经济增长ㄛ经济增长速度出乎任何人的预期﹝邓小平在改革开放初期制订的中国经济增长目标是20年翻两番ㄛ平均每年增长速度为7.2%﹝20世纪80年代初ㄛ笔者在北大读研?#21487;?#26102;ㄛ听到邓小?#25945;?#20986;的中国经济年均增长7.2%的目标很激动兴奋ㄛ就想到发展经济学中的自然增长理论ㄛ所以笔者认为20年翻两番是政治口号ㄛ是鼓舞大?#39029;?#37027;个目标走﹝以7.2%的速度增长40年ㄛ中国经济只会比1978年增加15.1倍˙但中国实际上实现了9.4%的年均增长率ㄛ中国经济规模2017年是1978年的35.4倍﹝中国经济增长快ㄛ而且对外贸易增长速度更快ㄛ以平均每年14.5%的速度增长﹝在这样高速增长下ㄛ中国2010年超过日本变成世界第二大经济体ㄛ同年中国对外出口总量超过德国变成世界最大出口国ㄛ而?#39029;?#21475;产品中97%是制造业产品﹝因此ㄛ中国被称为世界工厂﹝工业革命后被称为世界工厂最早的是英国ㄛ二次世界大战前是美国ㄛ二战后则是德国和日本﹝2013年中国贸易总量已超过美国变为世界最大贸易国ㄛ2014年若按购买力平价计算ㄛ中国经济规模超过美国成为世界第一大经济体﹝2017年中国人均GDP达到8640美元ㄛ是一个中等偏上收入的国家﹝40年间超过7亿人摆脱贫困ㄛ对世界减贫贡献率超过70%﹝总之ㄛ中国过去40年经济发展取得的成绩确实是人类经济史上不曾有的奇迹[1]﹝在上述发展的基础上ㄛ在2017年十九大报告中ㄛ我们提出中国进入新时代﹝新时代的内涵是什么ˋ可以有各种不同的解读ㄛ笔者拟从中国内外部的经济形势来?#25945;?#23545;新时代的科学认识﹝

      ﹛﹛

      二﹜新时代中国改革会永远在路上


      ﹛﹛ 在过去40年中ㄛ中国从计划经济向市场经济转型ㄛ取得了人类经济史上不曾有过的奇迹﹝但是ㄛ20世纪八九十年代以后ㄛ所有社会主义国家和其他发展中国家也都在从计划经济或政府主导的经济向市场经济转型ㄛ绝大多数并没有像中国这样取得稳定﹜快速的发展ㄛ而是出现了经济崩溃﹜停?#20572;?#21361;机不断﹝造成这种差异的原因是中国在改革开放时ㄛ采取了跟当时国际主流转型方式不同的渐进双轨制ㄩ一方面ㄛ对于老的国有企业ㄛ没有比较优势ㄛ在开放的竞争市场中活不下去ㄛ就采取※老人老办法?#20445;?#25552;供转型期的保护补贴ㄛ以维持经济的稳定˙另一方面ㄛ采取※新人新办法?#20445;炮阅?#20123;符合比较优势的产业放开准入ㄛ政府也因势利导ㄛ让这些产?#24403;?#25104;中国的竞争优势﹝但在这个过程中也产生了很多问题ㄩ为了保护补贴ㄛ政府保留了很多对市场干预的政策ㄛ不仅造成了资?#21019;?#35823;配置ㄛ而且产生了寻租和腐败ㄛ收入分配差距不断扩大﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 中国改革应该与时俱进﹝从改革开始到2002年ㄛ中国还是一个低收入国家ㄛ?#26102;?#30701;?#20445;盃时?#24456;密集的传统产业缺乏比较优势ㄛ若没有保护补贴ㄛ企业生存与发展会十分困难ㄛ所以当时提供的保护补贴是雪中送炭ㄛ?#28508;?#35201;的﹝现在中国已是中等偏上收入的国家ㄛ到2025年左?#19968;?#20250;变成高收入国家ㄛ?#26102;?#19981;再那么短?#20445;?#27604;较优势也跟着发生了变化ㄛ原来很多没有比较优势的产业ㄛ现在已经符合比较优势﹝比如家电产业ㄛ在20世纪90年代刚引进时ㄛ不符合中国的比较优势ㄛ没有保护补贴就活不下去ㄛ但如今中国的家电产业已经全世界领先ㄛ非常有竞争力﹝很多装备业也是如此ㄛ如民营企业三一重工所生产的工程机械ㄛ在国际市场上可以跟西门子﹜卡特彼勒等竞争˙国有企业徐工集团同样可以参与国际市场竞争﹝这些产业已经符合比较优势ㄛ企业已经有了自生能力ㄛ保护补贴就从雪中送炭变成了锦上添花﹝从企业角度来讲ㄛ保护补贴多多益善˙从社会角度来看ㄛ保护补贴会带来资?#21019;?#35823;配置和寻租腐败﹝所以改革应该与时俱进ㄛ这也是在十八届三中全会上提出※全面深化改革ㄛ让市场在资源配置当中起决定性作用§的背景﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 怎么让市场在资源配置当中起决定性作用ˋ就是要把原来的保护补贴取消掉ㄛ让市场竞争决定价格和引导资源配置﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 当然ㄛ政府还要发挥积极作用ㄛ以克服前进过程中必然出现的一些外部性和协调软?#19981;?#30784;设施完善的市场失灵﹝从2013年提出全面深化改革以后ㄛ中央从※深改组?#21271;?#25104;※深改委?#20445;?#24050;经推出300多项政策ㄛ要把这些政策落实到位需要时间﹝不过笔者认为ㄛ即便这300多项全面深化改革的措施都落实到位ㄛ随着经济的继续发展ㄛ新的矛盾﹜新的问题还会不断出现ㄛ仍要不断进行改革﹝[1]

      ﹛﹛

      三﹜新时代中国的增长潜力依然很大


      ﹛﹛ 对中国的经济增长潜力ㄛ国内外都非常关注ㄛ因为中国现在占全世界经济比重达到16%ㄛ每年对世界经济增长贡献达到30%ㄛ中国经济增长在相当大程度上会影响整个世界的经济增长态势﹝但是ㄛ对中国经济增长潜力持悲观看法的很多ㄛ原因不外乎说中国在改革开放40年里取得了年均9.4%的增长ㄛ在人类经济史上不曾有过哪个国?#19968;?#22320;区能以这么高的增长速度维持这么长时间﹝国际上很有影响的经济学家ㄛ比如曾担任美国财政部部长和哈佛大学校长的劳伦斯﹞萨默斯就认为ㄛ任何国家的常规增长速度就是3%每3.5%ㄛ而中国的增长速度是非常规的ㄛ任何人?#27982;?#27861;抵抗地心引力ㄛ所以他认为中国增长速度会逐渐向6%﹜5%﹜4%﹜3%回归[2]﹝这种观点很有影响力ㄛ尤其是中国从2010年以后增长速度逐?#36739;?#28369;ㄛ?#21448;?#21069;的两位数下滑到2016年的6.7%ㄛ这是从1990年以来最低的增长速度ㄛ2017年回升到6.8%ㄛ2018年继续下滑到6.7%﹝从目前来看ㄛ2019年下滑的压力也很大﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 但是笔者认为ㄛ要判断中国经济增长的潜力必须要了解经济增长的本质和决定因素ㄛ以及发展中国家可以高速增长的原因是什?#30784;?#32463;济增长﹜收入水平不断提高ㄛ依靠的是?#38469;?#19981;断创新和产业不断升级﹝在这一点上ㄛ发达国家和发展中国家一样ㄛ但两者又有不同ㄩ发达国家现有的产?#23548;际?#37117;处在世界最前?#26657;狩际?#21019;新﹜产业升级都需要自己发明创造ㄛ所需的投资很大ㄛ风险也很大ㄛ在过去100年里发达国家的常规增长速度为3%每3.5%ㄛ在统计上非常稳定˙而发展中国家有后来者优势ㄛ?#22411;?#36807;?#38469;?#24341;进﹜消化﹜吸收作为创新来源的可能性ㄛ这种?#38469;?#21019;新﹜产业升级方式成本低一点ㄛ风险也低一点ㄛ所以?#38469;?#21019;新和产业升级的速度可以比发达国家更快ㄛ经济增长速度也更快﹝过去40年ㄛ中国经济能取得这么好的成绩ㄛ这是很重要的必要条件﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 关键是ㄛ其他高速发展的发展中经济体一般经过20年之后ㄛ这种潜力似乎就用尽了ㄛ而中国已经发展了40年﹝对此ㄛ笔者的看法是ㄛ利用这种潜力不在于已经?#20013;?#22810;少年ㄛ而在于和发达国家之间在产业﹜?#38469;?#19978;还有多大差距ㄛ最好的衡量办法是人均GDP﹝根据麦迪逊的历史数据ㄛ2008年时按购买力平价计算中国人均GDP是当年美国的21%ㄛ相当于日本1951年﹜新加坡1967年﹜中国台湾地区1975年﹜韩国1977年的水平﹝这些东亚经济体利用跟美国人均GDP所暗含的产?#23548;际?#24046;距所给予的后来者优势ㄛ实现了20年年均8%每9%的增长﹝所以ㄛ笔者认为中国从2008年起还有20年平均每年8%的增长潜力[3][4]ㄗP579-600ㄘ﹝

      ﹛﹛

      ﹛﹛ 现在还有一个新的优势﹝在20世纪六七十年代还没有所谓的※新经济§﹝新经济的特性在于研发周期特别短ㄛ投入以人力?#26102;?#20026;主﹝中国跟发达国家相比在物?#39318;时尽?#37329;融?#26102;?#19978;人均拥有量?#31995;停?#20294;是人力?#26102;?#30340;差距不是那么大ㄛ中国人多ㄛ天才也很多ㄛ再加上有很大的国内市场和最完整的产业配套能力ㄛ所以在这种短周期﹜以人力?#26102;?#25237;入为主的新产业里ㄛ中国跟发达国家相比并不落后甚至可能还有优势﹝怎么衡量呢ˋ现在经常讲※独角兽?#20445;?#23601;是刚创立不久ㄛ还没上市就已经市值超过10亿美元的公?#23613;?#36825;样的独角兽公司ㄛ目前美国有120家ㄛ中国有130家ㄛ比美国还多出10家˙其中市场价?#24213;?#22823;的50家ㄛ美国为16家ㄛ中国达到27家ㄛ韩国﹜日本﹜德国﹜英国等各为1每2家﹝可以发现ㄛ在新经济上中国具有比较优势﹝所以笔者认ㄛ为只看旧经济的后来者优势ㄛ中国到2028年之前还有8%的增长潜力˙再加上新经济的贡献ㄛ测算出在2030年之前中国有8%的增长潜力ㄛ这并不算过度高估﹝

      ﹛﹛

      当然ㄛ笔者所讲的是增长潜力ㄛ是从供给侧的?#38469;?#21487;能性来看ㄛ具体达到多少还取决于实际需求﹝2008年国际金融危机以后ㄛ整个世界经济疲软ㄛ衡量国际需求的指标是国际贸易增长率﹝2008年之前ㄛ国际贸易增长速度是世界经济增长的2倍多ㄛ现在世界增长速度下滑ㄛ(点击此处阅读下一页)

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      文章来源ㄩ▲武汉大学学报ㄗ哲学社会科学版ㄘ◎2019年第2期

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