<code id="tcliy"></code>

<output id="tcliy"></output>
    <code id="tcliy"><delect id="tcliy"></delect></code><acronym id="tcliy"><pre id="tcliy"></pre></acronym>

    1. <small id="tcliy"><delect id="tcliy"></delect></small>

      田飞龙法治协调为大湾区提供规范保障

      选择字号   本文共阅读 97 次 更新时间2019-02-22 12:02:00

      田飞龙 (进入专栏)  

      2月18日粤港澳大湾区发展规划纲要正式发布大湾区建设进入快车道大湾区战略属于国家级战略是国家更高水平改革开放与一带一路建设的支撑性战略中国面向世界的新?#38469;?#26631;准和制度标准有赖于大湾区的先行先试与?#23548;?#25104;熟大湾区借助一国两制的制度差异性优势可以进一步释放制度间良性竞争与高效模仿的红利一国两制三个单独关税区是大湾区建设的起点和依据      

      一国两制的制度差异性呈?#27835;?#19968;种制度势能在一定的宪制框架与政策管控下可以产生双赢合理转化为发展动能改革开放以来尤其是港澳回归以来的具体?#23548;?#35777;明了这一点但这种差异性也必然伴随着一定的制度壁垒和制度摩擦成本对港澳与内地更高程度的融合发展起到阻碍作用妨碍大湾区内部的人员?#35797;础际?#26381;务的充分自由流动因此法治层面的协调管理就成为大湾区建设不可或缺的重要环节大湾区的法治协调主要目标在于实现湾区内人员与?#35797;?#30340;充分自由流动和最佳化配置

      在两制相对分立融合不足的改革初期法治协调的压力和挑战并不十分突出人们抱着井水不犯河水的心态利用一国两制下港澳的制造产能优势获得利益和发展今天的形势则完全不同港澳的制造业已经内地化港澳服务业有待于进一步进入内地而内地市场对港澳各界尤其是青年人和专业界意味着巨大机遇也构成强有力竞争内地与港澳经济呈现出更深的融合发展需求客观上需要超越之前的前店后厂模式采取更多的要素合作与共同开发模式强调共同创新与融合发展这就倒逼大湾区制度加快调整与融合在法治层面寻求基本制度与政策?#31995;?#21327;调性                        

      大湾区必然带来港澳与内地之间更大规模的人员流动而人员从来不是单纯的自然物体而是负载着具体的价值观生活方式与制度配置的有灵存在大湾区要想深度融合留住人吸引人最终整合为一个有机统一的意义共同体就必须不断消除过大的价值?#21046;?#19982;制度差异性法治协调正是着眼于这一层面的规范性保障

      大湾区法治协调的主要议题至少包括其一同等待遇的普遍可获得性即港澳?#29992;?#22312;大湾区内应可获得与内地?#29992;?#21516;等的待遇和权利地位这方面近年来已在就业许可创业支持及居住证方面大有突破规划纲要更是在企事业单位任职及公务员资格方面有进一步扩展其二社会保障与社会治理的制度协调即大湾区城?#24615;?#31038;会保障的相互承认便利可携带以及社会服务方面将逐步寻求可比?#31995;?#26631;准与对待其三创新科技?#34892;?#30340;合作打造与知识产权保护方面需要国家及粤港澳层面进一步消除制度壁垒采纳共同标准创制鼓励创新的制度机制其?#27169;?#20248;?#21490;?#21153;业的标准化与一体化方面需要内地城市向港澳尤其是香港的先进服务业学习整体提升大湾区服务业的标准化与综合竞争力其五大湾区支撑一带一路建设的具体措施和路径方面需要国家指导与地区参与相结合需要发挥香港联系英美主流市场澳门联系葡语国家共同体的独特优势在产业金融贸?#20303;?#26053;游休?#23567;?#20154;文交流仲裁与纠纷解决方面推动大湾区的制?#26085;?#21512;及对外交流合作其六湾区内自贸区带建设的制度配套包括广州南海珠海横琴深圳前海等都需要港澳与内地的深度合作及制度机制?#31995;?#21327;调和创新其七税务协调与税负的合理化这在居住证制度推行后已有提出讨论但并未完?#24179;?#20915;      

      法治协调的一个重要工作是加快经济特区配套?#31908;?#27861;发展规划提出要合理运用经济特区立法权加快构建适应开放型经济体的法律体系这就意味着深圳珠海的特区立法应以开放型经济体为?#34892;?#23637;开加快与港澳的制度对接及相互适应并逐步带动其他湾区城市的配套法治建设发展规划还明确提出了港澳与内地的法律事务合作及法律服务业整合性发展的思路包括律所联营及律师业开放这既有助于拓宽港澳律师的执业?#35797;?#21644;业务空间也有助于大湾区法律服务标?#25216;?#27861;治化水平的逐步适应与均衡化

      总之大湾区建设法治是基础和保障但法治协调是一个长期而艰难的过程涉及多方利益不同法系与标准的相互理解与沟通整合也需要国家地方乃至于具体行业的分工合作积极作为法治协调是在一国两制框架内进行的制度疏通与更新的必要工作是大湾区?#34892;?#21457;展的规范保障      



      原载明报2019年2月22日作者系?#26412;?#33322;空?#25945;?#22823;学副教授全国港澳研究会理事

      进入 田飞龙 的专栏

      发信站爱思想http://www.8722152.com栏目最新来稿
      本文链接http://www.8722152.com/data/115164.html
      文章来源作者授权爱思想发布转载请注明出处http://www.8722152.com

      0 推荐

      在方框中输入电子邮件地址多个邮件之间用半角逗号,分隔

      爱思想aisixiang.com网站为公益纯学术网站旨在推动学术?#27604;١?#22609;造社会精神
      凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品版权归作者本人所?#23567;?#32593;络转载请注明作者出处并保持完整纸媒转载请经本网或作者本人书面授权
      凡本网注明来源XXX非爱思想网的作品均转载自其它?#25945;?#36716;载目的在于分享信息助推思想传播并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责若作者或版权人不?#21103;?#20351;用请来函指出本网?#20174;?#25913;正

      相同主题阅读

      Powered by aisixiang.com Copyright © 2019 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号 京公网安备11010602120014号.
      易康网
      ˫ʺƼ

      <code id="tcliy"></code>

      <output id="tcliy"></output>
        <code id="tcliy"><delect id="tcliy"></delect></code><acronym id="tcliy"><pre id="tcliy"></pre></acronym>

        1. <small id="tcliy"><delect id="tcliy"></delect></small>

          <code id="tcliy"></code>

          <output id="tcliy"></output>
            <code id="tcliy"><delect id="tcliy"></delect></code><acronym id="tcliy"><pre id="tcliy"></pre></acronym>

            1. <small id="tcliy"><delect id="tcliy"></delect></small>